Síntese N.º 12: O Defensor dos Direitos

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Para cada uma das suas missões, excepto para a mediação com um serviço público, o Defensor dos Direitos é assistido por um painel composto por personalidades qualificadas no domínio em questão e por um deputado, vice-presidente do painel correspondente às suas atribuições.

Os deputados são colocados sob o Defensor dos Direitos e sob a sua autoridade. Nomeados pelo Primeiro Ministro sob proposta do Defensor dos Direitos, estão sujeitos às mesmas regras de incompatibilidade que o Defensor. A cessação do mandato do Defensor dos Direitos, por qualquer razão, implica em todos os casos a cessação do mandato dos deputados.

A lei orgânica prevê a nomeação obrigatória de um vice-presidente adjunto do colégio responsável pela defesa e promoção dos direitos da criança, que conservará o título de Defensor da Criança, um vice-presidente adjunto do colégio responsável pela ética no domínio da segurança, e um vice-presidente adjunto do colégio responsável pela luta contra a discriminação e pela promoção da igualdade.

O colégio responsável pela ética no domínio da segurança inclui, além do seu vice-presidente, três personalidades qualificadas nomeadas pelo Presidente do Senado, três personalidades qualificadas nomeadas pelo Presidente da Assembleia Nacional, um membro ou antigo membro do Conselho de Estado nomeado pelo Vice-Presidente do Conselho de Estado, um membro ou antigo membro do Tribunal de Cassação nomeado conjuntamente pelo Primeiro Presidente do Tribunal de Cassação e pelo Procurador-Geral da República para o referido tribunal.

O colégio responsável pela defesa e promoção dos direitos da criança compreende, além do vice-presidente, duas pessoas qualificadas nomeadas pelo Presidente do Senado, duas pessoas qualificadas nomeadas pelo Presidente da Assembleia Nacional, uma pessoa qualificada nomeada pelo Presidente do Conselho Económico, Social e Ambiental e um membro ou antigo membro do Tribunal de Cassação nomeado conjuntamente pelo primeiro presidente do Tribunal de Cassação e pelo procurador do Ministério Público no referido Tribunal.

O colégio encarregado do combate à discriminação e da promoção da igualdade é composto, para além do deputado do Defensor dos Direitos com o estatuto de vice-presidente, de: três personalidades qualificadas nomeadas pelo Presidente do Senado, três personalidades qualificadas escolhidas pelo Presidente da Assembleia Nacional, uma personalidade qualificada nomeada pelo Vice-Presidente do Conselho de Estado e uma personalidade qualificada nomeada pelo primeiro presidente do Tribunal de Cassação.

O Defensor dos Direitos pode convocar uma reunião conjunta de vários painéis e seus adjuntos para os consultar sobre queixas ou questões que digam respeito a várias das suas áreas de competência, ou que apresentem uma dificuldade particular.

O Defensor dos Direitos pode pedir explicações a qualquer pessoa singular ou colectiva que tenha sido contestada perante ele e pedir documentos úteis para o exercício da sua missão. Ele pode ouvir qualquer pessoa cuja assistência considere útil. As pessoas implicadas podem ser assistidas por um advogado da sua escolha.

Sigilo profissional não pode ser invocado contra o Defensor de Direitos.

Quando os seus pedidos não forem atendidos, o Defensor de Direitos pode notificar formalmente as pessoas em causa para responder dentro de um período de tempo que determinará. Quando a notificação formal não for seguida, pode remeter a questão ao juiz de medidas provisórias com um pedido fundamentado, com o objectivo de ordenar qualquer medida que este último considere útil.

No caso de uma investigação preliminar ou de uma investigação flagrante delicto aberta sobre factos de que é ou foi apreendido, o Defensor dos Direitos deve, para o exercício de alguns dos seus poderes, obter o acordo prévio dos tribunais apreendidos ou do Procurador da República.

Pode efectuar verificações no local. No entanto, no caso de instalações administrativas, a autoridade competente pode objectar por razões sérias e imperativas relacionadas com a defesa nacional ou a segurança pública. A visita só pode então realizar-se com a autorização do juiz do processo sumário.

No que respeita a instalações privadas, e excepto em casos de emergência, a pessoa responsável por essas instalações é previamente informada do seu direito de se opor à visita ou à verificação no local. A verificação no local só pode então ter lugar após a autorização do juiz de liberdade e custódia.

Se o Defensor dos Direitos o solicitar, os ministros encarregarão os organismos de controlo de efectuar, no âmbito das suas competências, quaisquer verificações ou investigações. Devem informá-lo sobre o seguimento dado a estes pedidos.

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